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《关于加快推进高清电视发展的通知》

发布时间: 2017-12-27 16:09:44   作者:本站编辑   来源: 国网发布、国家广电智库  
摘要: 《关于加快推进高清电视发展的通知》,对当前高清电视发展工作进行了重新部署,制定了一系列新政策措施。

  近日,国家新闻出版广电总局向各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,新疆生产建设兵团新闻出版广电局,总局机关各司局、各直属单位,中国教育电视台印发《关于加快推进高清电视发展的通知》(以下简称《通知》),对当前高清电视发展工作进行了重新部署,制定了一系列新政策措施。

 

  高清电视内容制播方面,《通知》明确,到2020年,省级和较发达地级台基本实现高清化,地级(含)以上台主要频道实现高标清同播,高清频道成为主流播出模式。鼓励县级台进行高清化改造,经批准保留整套电视频道的县级台符合条件的可申请高标清同播。

  

  高清电视频道传输方面,《通知》要求,自2019年1月1日起,有线网络公司停止配发和销售不支持高清电视的有线电视机顶盒,到2020年基本实现高清电视机顶盒的普及。各有线网络公司要积极支持高清电视发展,做好高清频道的接入、传输工作,加快高清电视机顶盒推广普及。各有线网络须确保免费接入和传输中央电视台、本省级台、本地级台主要频道的标清和同播高清频道,在对网内传输频道进行排序时,应加大对高清频道的推广力度,将高清频道集中列入传输节目表的主要和靠前位置,并确保先排列中央电视台频道。此外,各有线网络应积极引入合法高清节目源,鼓励有线数字付费频道向高清化发展。《通知》强调,有线电视网络内所传输的高清频道和视频点播业务须合法合规。

  

  电视发展保障方面,《通知》建议,各级广播影视部门要积极争取党委政府对高清电视发展的重视和支持,可通过政府专项补贴、公共文化服务专项资金、文化产业发展资金等多种渠道,以播出机构的高清制播改造、有线网络公司高清机顶盒置换推广为重点,为播出机构、传输机构全面推进高清化建设提供必要的资金和政策保障。

 

 

  倒计时推进高清电视快速发展,《通知》强调突破四个瓶颈:

 

  一是突破制播体系瓶颈。整体而言,目前标清制播转高清制播系统比较缓慢。各级各地电视台要加快台内高清电视节目制播体系建设,加快电视频道高清化转换过程。到2020年,高清频道要成为主流播出模式,标清播出的付费频道基本关停,全国省级和较发达地级台基本实现高清化,地级(含)以上台主要频道实现高标清同播。

 

  二是突破传输网络瓶颈。有线网络的传输带宽、传输系统同全面高清化还不匹配,高清频道的承载传输能力有限,传输政策需要进一步创新,既要促进高清制播,又要促进高清传输。各级各地有线网络要加强高清电视节目传输,加强高清机顶盒的推广普及,加强新技术应用,努力扩大高清电视频道的传输。自2019年起1月1日起,停止配发销售不支持高清电视的机顶盒。

 

  三是突破影视制作瓶颈。在制作、发行、交易环节,高清还没有成为硬杠杠。各级各类影视制作经营机构要全面实行高清化制作,按照总局有关技术标准,抓紧规范高清节目的制作、引进和交易。自2019年1月1日起,各影视制作经营机构制作、发行的电视节目必须全部符合高清播出标准。

 

  四是突破政策瓶颈。发展高清电视是一个复杂的系统工程,牵涉到节目的制作、播出、传输、接收、运营、服务、监管等多方面,但推动各环节如何发展高清频道,各地政策不是很具体,也未完全落地,使得支持力度不足而发展滞后。高清频道是利民工程和民心工程,是各级党委政府的责任,离不开党委政府的支持。特别是在播出机构高清制播系统改造、有线网络高清机顶盒置换中,需要政府提供必要的资金与政策支持。实践表明,政府支持力度大的地区,高清电视发展就快,相反,就慢。当下,政府能否出台实质性的支持政策,成为高清电视发展的关键。

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